有专家指出,从数量规模(mó)看,我国物流的(de)许多(duō)货运能力(lì)指标已位(wèi)居世界前(qián)列,有力支撑起(qǐ)了庞大的国民经(jīng)济规模,但是(shì)物流的(de)效率效益(yì)指标却(què)在主(zhǔ)要经济体中“敬(jìng)陪末座(zuò)”。
(2014年(nián)2月)物流承载着商品和物资的实体(tǐ)流(liú)通,是经济运行的“驿站”和“车轮(lún)”。自发(fā)生国际金融危机以来(lái)的五年,国内各界对物流问题的关切度空前提(tí)高。2009年初,国务院发布了首个《物流业调(diào)整振兴规划》,提出建设“九大工程”;之后,又于2011年颁(bān)布了促(cù)进物流业发展的“国九条”,并于同年将物流业纳(nà)入“营(yíng)改增(zēng)”试点范围。四年多来,从(cóng)中央到(dào)地方各级政府支(zhī)持物流业发展(zhǎn)的政策措施密集出(chū)台,为改革开放三十多年来(lái)所仅见。与舆论宣(xuān)传(chuán)和政策(cè)优化(huà)相呼应,业(yè)界的(de)物流现(xiàn)代化建设也掀起“热潮”,其中最热的两个看点(diǎn),当属(shǔ)物流(liú)的信息化和电商们大建物(wù)流平台。
进入2013年,几篇来自中央政府部门关于物流(liú)问题的研究报(bào)告(gào),引起了国务(wù)院领导的高度重视。汪洋副总理除(chú)对(duì)报告(gào)予以肯定性(xìng)的批示外,还专(zhuān)门(mén)召(zhào)开了部分城市物流工(gōng)作(zuò)市长座(zuò)谈会,对中国(guó)物流业发展的(de)成(chéng)绩和问题、面临(lín)的形(xíng)势和(hé)亟需(xū)抓好的工(gōng)作(zuò),作(zuò)了论(lùn)述(shù)和(hé)部署。
有专家指出,从数量规模看,我(wǒ)国物流(liú)的许多货(huò)运能力指标已(yǐ)位居世(shì)界前列,有(yǒu)力支(zhī)撑起了庞大的国民经(jīng)济规模,但是物流的效率效(xiào)益(yì)指标却在主(zhǔ)要经济体中“敬陪末座”。例如物流费用(yòng)占(zhàn)GDP的比重已经多年在(zài)18%上下徘徊,比世界(jiè)平均值(zhí)高出(chū)6.5个百(bǎi)分点,比美国、日本、德国平均高出9.5个百分点,即使比印度、巴西等国家也高(gāo)出6个百分点。从商务部的研究报(bào)告看(kàn),造成我国物流成本居高(gāo)不下的(de)原(yuán)因相(xiàng)当复杂,既有前两年(nián)揭示较多的体制性成本高、组织化、标(biāo)准(zhǔn)化(huà)程度低、技术水平落(luò)后、基础设(shè)施(shī)和(hé)政(zhèng)策支持(chí)不足(zú)等(děng)因素,也(yě)有(yǒu)一些新揭示的因(yīn)素。例如,中国的生(shēng)产布局不够合理(lǐ),加(jiā)之幅员辽阔(kuò),导致煤炭等(děng)许(xǔ)多大宗(zōng)商品(pǐn)长距离运输(shū),货物(wù)周转(zhuǎn)量和(hé)物(wù)流费用不合理的增大;国内各种运输方式衔(xián)接性差,网络(luò)化程度低,而效率高、综合成本低的(de)多式联运发展缓慢,海铁(tiě)联运占(zhàn)比仅为2.6%,而美国为40%、印度(dù)也为25%;中国物流费用中非生产性(xìng)的管理(lǐ)费(fèi)用过多(duō),在物(wù)流总费用(yòng)中的占比(bǐ)竟是美(měi)国(guó)的近三倍;我国经(jīng)济运行节奏缓慢,增大了商品在流通领域(yù)停留的时间,这些也会加大仓储(chǔ)保管(guǎn)等物流成本。此外(wài),效率(lǜ)高(gāo)、成本低的第三方物流比重过低,物流服务信息平台不(bú)发达,导(dǎo)致(zhì)“有车找不到货,有(yǒu)货找不到(dào)车”的现象十(shí)分普遍(biàn)。中国第三(sān)方物流占(zhàn)物流市场的比重不足25%,而日本、欧(ōu)洲和美国均超过70%;全国许多省市货运汽车(chē)回程返(fǎn)空(kōng)现象相当严(yán)重,上海市为37%,是欧美(měi)平均水平的3倍,广东省每(měi)年(nián)由于货运汽车空驶造成的浪费相当于370亿元人民(mín)币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温(wēn)州到重庆物流,温州到成都物(wù)流公司
然而,有(yǒu)专家指出,令(lìng)中国物(wù)流成(chéng)本畸高(gāo)最(zuì)大的(de)影响因素恐怕还在于产(chǎn)业结构。由(yóu)于正处在(zài)工业(yè)化的中后期,我国不仅工(gōng)业在(zài)经济总量中占比高,而(ér)且近年(nián)来(lái)需大量运输原料的重化工(gōng)业规模日益增(zēng)大,加上(shàng)产品附加值低,从而导致(zhì)物流费用占GDP的比重在此(cǐ)阶(jiē)段内很难有实质性的下降。以(yǐ)下几组数据(jù)足以支撑(chēng)这(zhè)一判断:(1)2012年(nián),中国工业品物(wù)流额(é)占社会物流总额高达(dá)91.4%,而工业增加值占GDP的比重仅为46.8%,这意(yì)味(wèi)着只占社会物流总额8.6%农业和服务(wù)业却贡献了53.2%的GDP,换(huàn)句话说,创造一(yī)个单位的(de)GDP工(gōng)业消耗的物(wù)流量和物流(liú)费用要高得多。(2)2009年,中国创造单位GDP的(de)货运周转量(liàng)相当于美国的5.1倍、日本的14.3倍(bèi)、德国(guó)的16.4倍,其中工业(yè)原料(liào)占了极大(dà)比重。(3)2010年,中国工业品增(zēng)加值率平均为20.7%,同期美国为(wéi)33.3%,日(rì)本(běn)37.4%,分别是我国的1.61倍和1.81倍(bèi)。工业的占比高、增(zēng)加值低,加上物流量大,必然使(shǐ)我国(guó)物流(liú)费用占GDP的(de)比重居高(gāo)难下(xià)。(4)交通部专家指出,由于(yú)产业结构偏“重”,中国(guó)的运输强度是美国的(de)8倍,即创(chuàng)造同等(děng)数额的GDP我(wǒ)国的运(yùn)输投入比(bǐ)美国多出7倍。从长(zhǎng)远看(kàn),中国要(yào)从根本上降低物流费用占GDP的比重,必须认真按照中(zhōng)央政府指出的方向积极调整(zhěng)产业结构,大力发展服务业、现代农业和高端制造业方为根本出路。
尽管如此,多措并举为中国物流“降本提效(xiào)”仍大有可为。近(jìn)两年,商务(wù)部等国家有关部门为推动商贸物流业转型升级(jí)、“提效降(jiàng)本”开展了一(yī)系列富有成效的工作(zuò)。⑴发布了首(shǒu)部《商贸物流发展专项规则(zé)》,提出了(le)到2015年初步建立现代商贸物流(liú)服(fú)务体系的目标,以及完善(shàn)布局、提升专业化水(shuǐ)平、加强创新、发展科技等九项重点任务;⑵确定(dìng)了(le)46个流通领域(yù)现代化物流(liú)示范城市,取(qǔ)得了当(dāng)地(dì)政府(fǔ)的积极响应和(hé)配(pèi)套政策支持(chí);⑶在财(cái)政部、商务部八省市现代服务业综合试点中(zhōng),将城市物流配送作为重要内容,截止2013年4月中央财政已为此拨付专项补助资(zī)金4.62亿(yì)元人民(mín)币;⑷印发了《全国城市(shì)配送发(fā)展指引(yǐn)》,确定了15个城市开(kāi)展城(chéng)市共(gòng)同配(pèi)送工作试点,并予(yǔ)以资金支持;⑸加强(qiáng)仓储业指(zhǐ)导和管理(lǐ),出台了促进仓储业(yè)转(zhuǎn)型升级的(de)指(zhǐ)导意见,修(xiū)改了(le)仓(cāng)储业(yè)管理办(bàn)法;此外(wài),物流统(tǒng)计(jì)、行业标准、绩效评估方法以及政策调研等基础工作,也(yě)在有条不紊(wěn)地向前(qián)推进。
从国(guó)务院领导要求近期抓紧推(tuī)动的物流工作判断,2014年中国的物(wù)流现代化建设将紧紧(jǐn)围(wéi)绕“提(tí)效(xiào)降本(běn),服务产消”这(zhè)一宗(zōng)旨,在(zài)推进标准化、建设诚信体系、提高信(xìn)息化水平(píng)、落实鼓励政策、发展城(chéng)市配(pèi)送和鼓励第三方物流等六个方面同时(shí)展(zhǎn)开。有业内专家评论说,这六个方面不仅工(gōng)作内容概(gài)括的很全(quán)面,而(ér)且针对性强,招(zhāo)招切中中国物流的(de)时弊和“软(ruǎn)肋(lèi)”。其中,仅推进物流标准化一项如若取得成功,就可以使(shǐ)降低物流成本的工(gōng)作见到(dào)明显成效。以(yǐ)托盘的标准化(huà)为例,目前中国有8.6亿个托(tuō)盘,绝大多数(shù)是非标准化的,超过一半在企业(yè)内部(bù)使用(yòng)。倘若实现了托盘(pán)标(biāo)准(zhǔn)化(huà),就可以实现通用化,从而建立起全国不(bú)同企业间的托(tuō)盘循环共用系统,而其(qí)带来的(de)节约(yuē)效应(yīng),将使(shǐ)中国(guó)物(wù)流费(fèi)用占GDP的(de)比重下降(jiàng)一个百(bǎi)分点,直(zhí)接经(jīng)济效益高达5000多亿元。